天湖街道：“党建+人民调解”提升基层治理质效

天湖街道坚持以党建为引领，切实加强矛盾隐患排查化解与社会治安综合治理，着力构筑横向到边、纵向到户的矛盾调解网络，确保责任包保到位、教育宣传到位、排查化解到位，筑牢基层治理“第一道防线”，保障辖区和谐稳定。

以“三心”建体系，着力健全调解机制。一是建好“核心”。为了更好地做好新形势下人民调解工作，天湖街道在各村推行新时代“枫桥经验”，以党建引领“多网合一”建设为核心，建立健全以村人民调解委员会为主体、和事佬协会（成员为各党小组组长）牵头、党员协助、村民组长参与的矛盾调解体系。二是部署“用心”。党组织领导下的“联村干部+村干部+村民组长+党员”四级联合包保制度覆盖各村，引领各村实行党员“红色小网格”责任区认领，让党员对房前屋后责任区内7-8户群众实行责任包保，通过邻里关爱、走访谈心等形式从源头及时发现和化解各类矛盾隐患，用心细致做好群众工作。三是服务“耐心”。坚持“群众利益无小事”，包保人员进行网格服务时面对鸡毛蒜皮的小事还是利益攸关的大事，都耐心解说，依法依规调解直至双方认可，跟踪督促双方及时履行相关结果。确保“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。

以“三学”强队伍，着力提升业务素养。一是学政策法规，多种形式组织党员干部、人民调解员、村民组长、党员、村民代表等相关人员，培训学习与乡村治理和调解工作密切相关的《民法典》《信访工作条例》《人民调解法》等，让他们学法、知法、守法，善于依法依规调解各类矛盾纠纷。二是学业务知识，组建街道优秀调解员小分队，综合利用机关干部会议及各村党员大会、村民代表大会、网格员培训会，开展普法及人民调解学习，提升调解队伍政策法规知识水平和调解业务能力，增强各级网格包保人管理服务水平。三是学经验方法，注重在培训学习中以案释法、在实际工作中采用“老带新”工作法传授经验，讲解矛盾隐患化解技巧与方法，研究讨论新时期如何依法开展人民调解、安置帮教及法律援助等重点工作，为做好人民调解工作打下坚实基础。

以“三广”促和谐，着力推进法治建设。一是广范开展普法宣传，充分运用电子屏、村民微信群、法治宣传栏、送戏送影下乡及入户走访等多途径进行普法宣传，组织开展“法治家庭推进月”“防电信诈骗”等主题宣传活动、法治宣传讲座等，有效提高群众依法办事、依法表达诉求的意识。二是广范开展走访排查。按照网格落实信访网包保格责任，坚持以办村干部主责、村民组长协助、党员参与的模式定期组织入户走访，宣传政策法规、扫黑除恶、防范非法集资与电信诈骗等知识，了解村情民意、排查矛盾纠纷，注重源头防范治理。三是广范开展关爱帮扶。以各党支部领导下的党员志愿服务队为主力，以新时代文明实践站为阵地，每月至少开展3次关爱活动，如老弱困残关爱、重点人群走访、家庭问题疏导、邻里矛盾协调等，在一定程度上减少了矛盾纠纷的发生，有效维护社会稳定，助力经济发展与社会和谐。